Основы законодательства РФ об охране труда, как составной части обеспечения безопасных условий жизнедеятельности гражданина, обеспечивают единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности. Основы законодательства устанавливают гарантии осуществления права на охрану труда и направлены на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и в связи с ней [17].
Под охраной труда понимается комплекс правовых норм, непосредственно направленных на обеспечение безопасных и безвредных условий труда. Эти нормы есть в российском законодательстве, правилах техники безопасности, коллективных договорах, приказах и инструкциях ведомств.
Они включают в себя:
– нормы, регулирующие планирование и организацию труда на предприятиях;
– нормы и правила по технике безопасности и производственной санитарии;
– нормы, устанавливающие льготы и компенсации за работу во вредных условиях;
– нормы, регулирующие деятельность органов надзора и контроля по охране труда;
– нормы, устанавливающие ответственность должностных лиц за нарушение законов о труде и правил по охране труда.
К законодательным нормативным актам, прежде всего, относятся: Конституция РФ, Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации», Трудовой кодекс РФ.
ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда (ОТ) между работодателями и работниками. В данном Законе рассматриваются вопросы, связанные с конкретным решением проблем ОТ физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работодателем. Особо подчеркивается, что работодатель обязан не допускать работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний.
В Трудовом Кодексе (ТК) достаточно широко представлены вопросы ОТ, в таких разделах как: «Общие положения», «Рабочее время», «Социальное партнерство в сфере труда», «Трудовой договор», «Рабочее время», «Время отдыха», «Трудовой распорядок. Дисциплина труда», «Оплата и нормирование труда», «Охрана труда», «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников», «Защита трудовых прав работников. Разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства».
В разделе «Трудовой договор» указано, что при заключении трудового договора при поступлении на работу в документе должны быть представлены характеристики условий труда, компенсации и льготы (в случае тяжелых, вредных и/или опасных работ), режим труда и отдыха (если они отличаются от общепринятых в организации), виды и условия социального страхования.
Согласно статьям раздела "Охрана труда" для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. При работе в условиях наличия вредных и/или опасных факторов работодатель обязан обеспечить обучение поступающих на работу безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а также проведение периодического обучения по охране труда с проверкой знаний в течение всего периода работы.